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财务服务为政府提供决策依据

NEWS INFORMATION
     问:那么,金蝶政务打造的产品能给一个单位的财务管理工作带来何种实质性改变?

  答:这个问题必须从不同的用户层来考虑。比方说,用户是普通公务员,通过财务管理系统可以查到工资收入的情况,以及公积金、住房补贴、出差报销是否完结,同时,他们与财务部门的沟通也可以用信息手段代替。而对于负责预算管理的领导来说,除了了解个人财务信息以外,还能对部门整个预算情况全盘掌握,包括预算资金是如何支出,用到何种程度等。

  以前,我曾听某市一位财政局长谈起他遇到的问题。该市市长临时要求这位局长拨付资金,而预算资金早已不足,这使财政局长非常为难。这样的情况其实很多,由于政府决策领导不知道现时资金额度,各方很难协调和共鸣。如果这位市长能够实时掌握多少预算可用于机动拨付,便可自行调配。

  问:没学过财务知识的人,都觉得财务高深莫测,因此,如何做出通俗易懂的财务报表十分重要。

  答:对,现在好多人说对公开的财务报表看不懂,必须要专业人员来看。我觉得这肯定不对,财务应是每个人都能看得懂的,因此,我们提倡做“走出财务办公室的财务”。

  事实上,财务与每个人的工作都息息相关,做每件事都离不开资金的花费。所以,我们把管理软件的设计核心放在财政资金全过程运动管理上,涵盖各个环节的资金分配。换句话来说,如果我们把财务变成服务的概念,那么每个人都能看得懂。

  问:您的这个想法是一个全新的概念,应该说,当财务成为一项服务时,其对于政府管理、计划安排,甚至提升政府效能将是十分重要的辅助性依据。

  答:是的。我们期望,财务变成服务后能够提升政府管理手段。刚才我谈到,不同角色的人所要求的服务不同。如果一个市的市长打开自己的电脑,就能了解全市财政的收入状况、现金情况以及可融资能力,那么他的决策会更科学。因为他能够先从资金的终端去看问题,而不是只考虑资金如何调配。

  在我的理解中,政府和公众的关系实际上是委托和代理的关系,公民纳税,委托政府提供公共服务和产品给自己使用,这也是我们常说的契约关系,这种关系决定了这两者之间必须要公开透明。但是,这种关系的链条很长,且每层关系中都存在信息不对称的问题。

  比方说,公民的税收资金,政府并没有用来做本来应做的事,这其中就存在信息不对称。而我们现在要做的使财务服务化,就是通过信息化技术,使两者之间信息对等。

  问:通过您刚才对政府和公民关系定位的阐述,我想就能解释一个问题,即政府部门为什么需要财务公开。

  答:是的。公民对政府的委托是多种多样的,每个委托都有需要公开的内容。比如说预算公开,其内容就十分丰富,而不仅仅是公布几张报表的问题。